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官方發布!新化學物質環境管理登記常見問答匯總

為方便企業進行新化學物質環境管理登記,解決普遍存在的問題,生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心發布了新化學物質環境管理登記常見問答(一)、(二),我們將其匯總如下:

1. 新化學物質環境管理網上登記系統的賬號如何注冊?

答:“新化學物質環境管理登記證核發審批事項”已納入生態環境部“全國一體化在線政務服務平臺”服務事項,可使用在政務服務平臺注冊的賬號登錄新化學物質網上登記系統。未在政務服務平臺注冊賬號的企業需登錄http://zwfw.mee.gov.cn/ecdomain/#/commonPage_1,點擊右上角的“注冊”完成新用戶企業注冊。

2. 公司法定代表人為外籍人士,注冊時屢次不能通過驗證,如何解決?

答:建議注冊時公司類型選為“其他”,或聯系政務服務大廳工作人員人工校核,聯系電話010-84665815,或者添加QQ號3165191681進行咨詢。

3. 新化學物質環境管理網上登記系統的網址是什么?系統的入口在哪里?

答:新化學物質環境管理網上登記系統已納入生態環境部“全國一體化在線政務服務平臺”,網址為:http://zwfw.mee.gov.cn。新化學物質環境管理網上登記系統入口為:進入生態環境部“全國一體化在線政務服務平臺”,選擇“新化學物質類”,點擊“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,按需要辦理的事項類型選擇對應功能進行線上填報與材料提交。

4. 在政務服務平臺注冊的個人賬戶是否可以通過網上登記系統提交新化學物質相關申請?

答:政務服務平臺上的個人注冊賬戶不能進行新化學物質環境管理登記,請使用企業注冊賬戶登錄并進行新化學物質相關事項申報。

5. 在辦理新化學物質備案時,政務服務大廳事項申報的按鈕是灰色的無法點擊,請問是什么原因?

答:1)建議使用Windows系統Edge、Google的Chrome、火狐、360極速版等瀏覽器。

2)政務服務平臺上的個人注冊賬戶不能使用新化學物質登記系統進行新化學物質相關事項申報,必須使用企業注冊賬戶登錄。請確認是否因使用個人注冊賬戶登錄所致。

6. 企業注冊賬號如何給公司內不同的負責人員使用?

答:新化學物質網上登記系統具有“賬號分配”功能,請使用在政務服務平臺注冊的賬號(主賬號)進入新化學物質網上登記系統,在首頁右上角點擊“賬號分配”,進入后再點擊“新增用戶”增加子賬號。

7. 第三方如何通過網上登記系統協助申請人進行新化學物質登記申請的填報?

答:“第三方”企業需在政務服務平臺注冊賬號,登錄新化學物質網上登記系統后,在對應的事項內選擇“第三方填報”,按提示輸入申請人傳遞的SN號與密鑰后,完成表單填寫。

8. 國外企業作為第三方的,如何在政務服務平臺進行注冊?

答:國外企業作為第三方的,需在政務服務平臺選擇“國外企業注冊”,完成注冊后登錄新化學物質網上登記系統,進入相應登記事項,選擇“第三方填報”,按提示輸入申請人傳遞的SN號和密鑰后完成表單填寫。

9. 新化學物質常規登記與簡易登記如何報告首次活動情況?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,首次活動報告應通過網上登記系統在線填寫,輸出并簽字蓋章后上傳網上登記系統。填報網址和路徑為:登錄中華人民共和國生態環境部政務服務大廳網站(http://zwfw.mee.gov.cn),選擇“新化學物質類”,點擊“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,點擊“常規登記”或“簡易登記”事項,進入后再點擊“首次活動報告”進行填報。

10. 12號令下的新化學物質年度報告如何提交?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,年度報告應通過網上登記系統在線填寫,輸出并簽字蓋章后上傳網上登記系統。填報網址和路徑為:登錄中華人民共和國生態環境部政務服務大廳網站(http://zwfw.mee.gov.cn),選擇“新化學物質類”,點擊“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,點擊“常規登記”事項,進入后點擊“年度報告”進行填報。

11. 登錄新化學物質網上登記系統時總是提示系統繁忙,導致無法登錄系統提交數據與資料,請問如何解決?

答:請檢查公司網絡設置或防火墻設置對政務服務平臺是否有聯網限制;或嘗試延后登錄,或通過系統技術問題咨詢與反饋QQ群(群號碼:515825813)及時聯系運維人員解決。

12. 為什么登錄新化學物質網上登記系統時,出現“404”?

答:請手動修改政務服務平臺網站的網址https://zwfw.mee.gov.cn為http://zwfw.mee.gov.cn后重新登錄。若還是無法登錄,請通過系統技術問題咨詢與反饋QQ群(群號碼:515825813)及時聯系運維人員。

13. 如何提交化學物質增補列入《中國現有化學物質名錄》申請?

答:請登錄中華人民共和國生態環境部政務服務大廳網站(http://zwfw.mee.gov.cn),點擊“新化學物質類”,選擇“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,點擊“更多”,選擇“增補列入名錄申請”,按要求進行線上填報與材料提交。

14. 已保存的未填寫完的表單在哪里查看并繼續編輯?

答:請在新化學物質網上登記系統中點擊表單所屬的申請事項,進入后點擊上方的“歷史記錄”進行查看并繼續編輯。

15. 登錄新化學物質網上登記系統對瀏覽器是否有要求?

答:建議盡量使用Edge、Chrome、火狐、360極速版等瀏覽器。

16. 點擊“打印”后的申請表,提交前還能繼續修改嗎?

答:點擊“打印”按鈕后,系統自動為該份申請分配唯一識別SN號,因此點擊“打印”后的申請表不能繼續修改編輯。

17. 可以保存未填寫完畢的內容嗎?

答:可以,請點擊表單下方的“存草稿”,便于后續繼續填寫未完成的表單。

18. 如何查看已收到的備案回執或其他通知?

答:請登錄新化學物質網上登記系統并進入備案事項,點擊左上方的“消息通知”(鈴鐺狀圖案)進行查看。其他事項查看各類通知的方法與備案事項相同。

19. 關于生物累積性數據的豁免條件,是否LogKow小于3就可以豁免?

答:按照《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)中生態毒理學數據豁免條件,正辛醇/水分配系數(logKow)<3符合魚類蓄積實驗豁免條件,但正辛醇/水分配系數(logKow)數據應源自測試報告。

20. 常規申報登記證(進口型)的申報人首次進口登記物質實驗室自用,不涉及銷售,是否需要辦理首次活動報告?

答:需要辦理。按照《關于新化學物質環境管理登記有關銜接事項的公告》(生態環境部公告2020年第46號),根據《新化學物質環境管理辦法》(環境保護部令第7號)取得新化學物質環境管理常規申報登記證的新化學物質,登記證持有人應當按照《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號)第四十一條規定,在首次生產之日或者首次進口并向加工使用者轉移之日起六十日內,提交新化學物質首次活動報告。

21. 7號令下取得新化學物質簡易登記證的是否需要變更為備案形式?

答:根據《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號,以下簡稱《辦法》)第五十三條規定,按照《新化學物質環境管理辦法》(環境保護部令第7號,以下簡稱7號令)和《新化學物質環境管理辦法》(國家環境保護總局令第17號)的規定已辦理新化學物質環境管理登記的,相關登記在《辦法》施行后繼續有效。7號令下取得的簡易登記證,應當遵守《關于新化學物質環境管理登記有關銜接事項的公告》(生態環境部公告2020年第46號)相關規定。

22. 7號令下常規申報物質滿五年如何列入《中國現有化學物質名錄》?按照12號令規定列入《中國現有化學物質名錄》,企業是否需要提交申請?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,按照《新化學物質環境管理辦法》(環境保護部令 第7號)的規定取得常規申報登記證的新化學物質,尚未列入《中國現有化學物質名錄》(以下簡稱《名錄》)的,截至2021年1月1日,有實際生產或進口新化學物質活動但未滿五年的,自首次生產或者進口活動之日起滿五年后,國務院生態環境主管部門公告列入《名錄》。

截至2021年1月1日,尚無實際生產或進口新化學物質活動的,自《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號,以下簡稱《辦法》)施行之日起滿五年,國務院生態環境主管部門公告列入《名錄》。

按照《辦法》的規定取得常規登記證的新化學物質,自首次登記之日起滿五年的,國務院生態環境主管部門公告列入《名錄》。

符合上述規定的化學物質均由國務院生態環境主管部門公告列入《名錄》,企業無需提交申請。

23. 7號令下取得的新化學物質環境管理登記證如需變更,如何操作?

答:7號令下取得的新化學物質環境管理登記證的變更,需符合《關于新化學物質環境管理登記有關銜接事項的公告》(生態環境部公告2020年第46號)(http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202010/t20201029_805427.html)要求。

如需變更具體操作如下:登錄中華人民共和國生態環境部政務服務大廳網站(http://zwfw.mee.gov.cn),選擇“新化學物質類”,點擊“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,點擊“常規登記”或“簡易登記”事項,進入后再點擊“登記證變更”進行填報。

24. 7號令下取得的新化學物質環境管理登記證如需撤銷,如何操作?

答:7號令下取得的新化學物質環境管理登記證,按照《關于新化學物質環境管理登記有關銜接事項的公告》(生態環境部公告2020年第46號)(http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202010/t20201029_805427.html)規定申請撤銷,具體操作如下:登錄中華人民共和國生態環境部政務服務大廳網站(http://zwfw.mee.gov.cn),選擇“新化學物質類”,點擊“13002新化學物質環境管理登記證核發審批事項”一欄的“事項申報”,根據提示進入“《新化學物質環境管理登記辦法》(12號令)事項申報入口(新系統)”,點擊“常規登記”或“簡易登記”事項,進入后再點擊“登記證撤銷”進行填報。

25. 7號令下取得的新化學物質常規登記證,如何履行登記后管理要求?

答:按照《關于新化學物質環境管理登記有關銜接事項的公告》(生態環境部公告2020年第46號)相關要求執行?!吨袊F有化學物質名錄》中化學物質標識信息公開及延期申請按照《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號)相關要求執行。

26. 12號令實施后,是否需要郵寄申請材料的紙質原件?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,申請人應通過國務院生態環境主管部門政務服務平臺的網上登記系統提交申請材料,不需要郵寄申請材料的紙質原件,但換發新登記證的除外。

27. 新化學物質環境管理登記對代理合同或者協議有什么要求?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,應明確約定以下內容:1)申請人和代理人共同履行新化學物質環境管理登記及登記后環境管理義務,并依法承擔責任;2)更換代理人的相關責任義務規定;3)代理關系的有效期。代理合同或者協議的有效期應涵蓋登記證持有人或備案申請人責任和義務的有效期,或在有效期滿前續展。

28. 新用途環境管理登記的申請量是否有下限要求?

答:新用途環境管理登記的申請量無下限規定,用于允許用途外的其他工業用途的需要辦理新用途登記。

29. 新化學物質環境管理備案申請后何時可以進行活動?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,申請人提交完整齊全的新化學物質環境管理備案材料后,網上登記系統自動發送備案回執。申請人即可按照備案內容開展新化學物質相關活動。

國務院生態環境主管部門組織其所屬的化學物質環境管理機構對備案材料的符合性進行隨機抽查。

1)經抽查認為申請人提交的備案材料不符合要求,或者不足以判別是否符合備案條件的,申請人應按照補正通知要求一次性補正相關材料。

2)經抽查發現備案物質不符合備案條件、應當辦理常規或簡易登記證的,國務院生態環境主管部門取消備案。申請人應當承擔《新化學物質環境管理登記辦法》規定的相應法律責任,并按《新化學物質環境管理登記辦法》規定申請辦理新化學物質環境管理常規或者簡易登記證。

30. 備案事項或者相關信息發生變化時,如何對備案信息進行變更?

答:備案事項或者相關信息發生變化時,申請人應當通過網上登記系統,及時對備案信息進行變更,獲取備案變更回執。

31. 新化學物質年度報告提交截止時間是何時?

答:根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,登記證持有人或者其指定代理人應按照《新化學物質環境管理登記辦法》(生態環境部令第12號)第四十一條第二款規定,自登記之日次年起,每年4 月30 日前提交新化學物質年度報告。

32. 新化學物質環境管理登記證有變更的,如何提交《新化學物質年度報告表》?

答:新化學物質環境管理登記證有變更的,以變更后的登記證號為準,提交1份包含此新化學物質變更前后涉及的本年度全年活動情況的《新化學物質年度報告表》。

33. 新化學物質環境管理登記證變更后取得新證的,是否需要提交新登記證的首次活動報告?

答:原登記證已提交過首次活動報告的,不需要提交新登記證的首次活動報告,反之則需要。

34. 申請人已取得了某新化學物質的簡易登記證,又申請辦理常規登記并取得常規登記證的,兩個登記證能同時持有嗎?

答:不能。根據《新化學物質環境管理登記指南》(生態環境部公告2020年第51號)規定,符合低申請條件的新化學物質允許選擇高申請條件辦理新化學物質環境管理登記,換發新的登記證。

35. 聚合物年生產量或進口量不滿1噸的,是否可以選擇“新化學物質年生產量或者進口量不足1噸”備案情形?

答:可以。

36. 新化學物質環境管理登記證擬變更申請人名稱或代理人名稱的,申請表填寫要求是什么?

答:擬變更登記證申請人名稱或代理人名稱的,在“2.申請人名稱”或“3.代理人名稱”處填寫擬變更后的申請人的名稱或代理人的名稱。具體參照《新化學物質環境管理的配套表格及填表說明》(生態環境部公告2020年第51號)。

37. 新化學物質環境管理登記時是否需要提供SMILES 碼?

答:對于有唯一、確定分子結構的申請物質,須提供其SMILES 碼。

 

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